近日，美国商务部发布公告称，应美国玻璃生产商联盟等机构提交的申请，根据美国《1930年关税法》，决定对原产于中国的进口玻璃酒瓶启动反倾销和反补贴立案调查。今年6月6日，美国商务部将作出反倾销初裁。

01

美国对中国葡萄酒瓶发起“双反”调查

根据时间线来看，美国国际贸易委员会（ITC）早在2024年2月12日，就对原产于中国的进口玻璃酒瓶作出反倾销和反补贴产业损害初裁。2024年3月25日，美国商务部也作出了反补贴初裁。申诉方预估的中国涉案产品的倾销幅度为284.53%-301.12%，补贴率高于2%。

WBO了解到，此次双反调查的涉案产品为某些窄口玻璃酒瓶，标称容量为750毫升，酒瓶总高度在24.8厘米-35.6厘米，底部直径在4.6厘米-11.4厘米，口部外径在25毫米-37.9毫米。

涉案的玻璃酒瓶可灌装以下酒类：波尔多、勃艮第、霍克、香槟、起泡酒、波特酒、普罗旺斯或日耳曼等。并且可带或不带封口，包括软木塞、螺旋盖等。

据悉，申诉方共列出了安徽龙瑞玻璃有限公司、山东华鹏玻璃股份有限公司、徐州大华玻璃制品有限公司、烟台长裕玻璃有限公司、淄博创友国际贸易有限公司等36家中国生产商、出口商。

另外，据美国商务部统计，2020-2022年，美国自中国玻璃酒瓶的进口额分别为7605.1万美元、6782.5万美元及8230.7万美元，进口量分别为178.3万升、155.3万升和177.6万升。2023年，美国从中国进口的玻璃酒瓶的进口额约为1.38亿美元。

WBO注意到，有媒体对反倾销和反补贴调查的案件进度进行了预计，最终出具征税令的时间大概在今年的8月份及10月份。

02

中国瓶厂：订购单数并未大量减少

早在2019年10月，美国商务部就曾宣布调查是否对来自中国的玻璃容器征收反倾销和反补贴税，以佛罗里达Anchor Glass Container公司和芝加哥Ardagh Glass公司为首的一批美国制造商提出申请。

同时，一位在山东从事玻璃酒瓶制造的业内人士李先生称，对于一般的酒厂来说，第一季度是相对重要的酒瓶订购季，如果可以尽早备好相关酒瓶，那么就可以在夏末采收后第一时间酿酒装瓶。“当然，对于大厂来说，他们更倾向于长期的协议，这种一般就会在全年陆续交付。”他说道。

另外，李先生还表示，从中国的玻璃容器市场来看，酒商大概可以以9-16美元的价格购买到12瓶较优质的酒瓶，每瓶的成本大概在50美分-1.3美元。“而欧洲及其他国家的酒瓶定价能达到18美元/箱的价格，这样一来，成本就会大幅上升，对于一些规模不大的酒厂来说，酒本身价格不高的话，一旦酒瓶价格上涨，成本亦会上涨，这显然无法让人接受。”

一位来自江苏的玻璃酒瓶制造商胡先生坦言：“早在2019年，美国就已经对中国制造的器皿加征了25%的关税，最近几年也增加了一些，对我们的影响肯定很大，但是这并没有阻拦一些酒企订购酒瓶，只不过成本上升了一部分。”

烟台长裕玻璃有限公司的工作人员告诉WBO，因为今年出口的酒瓶已经发完，所以暂时没有受到相关影响，数据和去年并没有太大差别，具体情况还要等“双反”调查结束之后才可知晓。

03

酒瓶成本提高也是美国酒价上涨的原因

美国纳帕奇朔酒庄中国进口商相关负责人李显堂表示，一些精品高端酒庄，包括在加州的一些酒庄，使用的都是来自中国的瓶子，其他国家的瓶子，无论是质量还是价格，优势都比较低。“其实前几年已经加征过一次关税了，对我们的影响很大，但无论后续再怎么加征，我们还是会采购来自中国的瓶子，这些瓶子基本也都是来自山东烟台。”

李显堂还透露，目前整个加州的酒庄，不少都是使用的中国瓶子：“上次加完税后，一个瓶子在1美元左右，如果现在还要加税，那么一个瓶子至少1.5美元，甚至更多。美国酒现在从种植、原料、瓶子到人工，成本都一直在增加，中国这边关税也要多缴，确实压力大。”

一位来自山东的美国葡萄酒进口商吴先生也称，因为中国制造商会提供多种多样的选择，无论在价格还是生产流程上，都为美国酒庄带来更多的选择。

吴先生还表示，之前不少美国酒企委托中国酒瓶供应商为其生产成本较低，用于轻高端的欧式酒瓶，例如波尔多混酿的高瓶肩酒瓶、勃艮第黑皮诺、霞多丽葡萄酒的低缓瓶肩酒瓶。但是就目前来看，后续无论关税如何增加，成本提高，还是会采购一些来自中国的酒瓶。“近期美国葡萄酒有一些涨价，可能也是‘双反’调查导致的。”

此外，还有美国葡萄酒进口商表示，近期美国葡萄酒的出口量额出现大幅上涨，其价格上涨的原因除了整体通胀严重、原材料和人工上涨等原因之外，酒瓶的成本提高也是一个重要原因。

在美国从事酒类贸易的曹女士也告诉WBO，美国商务部对中国玻璃酒瓶发起“双反”调查后，一些使用玻璃酒瓶的行业可能会出现成本增加的问题，这些增加的成本可能会转嫁给消费者，影响葡萄酒市场的定价和需求动态。“总之，这些调查的启动可能会对中国制造商产生重大的经济影响，可能会减少他们在美国的出口量和市场份额，同时可能也会加剧两国之间的贸易紧张局势。”